去年3月1日起，《渭南市預拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，時隔一年落實情況如何?今年3月4日，華商記者在城區(qū)多家建設工程施工工地走訪，發(fā)現(xiàn)仍存在現(xiàn)場攪拌砂漿現(xiàn)象，且水泥和砂等材料未覆蓋，揚塵隱患突出。
走訪：5家工地現(xiàn)場攪拌砂漿水泥和砂等材料未覆蓋
3月4日，有市民反映，城區(qū)有的工地在二次結構(在框架、剪力墻、框剪工程中的一些非承重的砌體，構造柱、過梁等一些在裝飾前需要完成的部分)施工過程中，違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿，極易產(chǎn)生揚塵，與治污降霾的要求相違背。
當日下午，華商記者對城區(qū)部分建設工程施工工地走訪發(fā)現(xiàn)確實存在此類現(xiàn)象。
現(xiàn)場1.渭南市區(qū)濱河大道一房地產(chǎn)項目工地：一座正在建設的商鋪西側(cè)，擺放了一臺滾筒式攪拌機，旁邊還堆放著水泥和砂等建筑材料，有工人正在給攪拌機中裝填材料，并將攪拌好的砂漿裝上推車并通過臨時電梯運往樓上供工人砌墻使用。用完的水泥袋隨意堆放在一旁未及時處理，一有風便會產(chǎn)生灰塵。
現(xiàn)場2.渭橋路邊的臨渭區(qū)朝陽大街拆遷安置小區(qū)：有工人正在用推車往滾筒式攪拌機前運送砂，而攪拌機的西側(cè)就堆放著水泥。華商報記者與該工人攀談時，他表示，工地自己攪拌成本低。
現(xiàn)場3.朝陽大街東段的渭南市第二醫(yī)院新址建設工程工地：也設置有滾筒式攪拌機，旁邊堆放著砂等材料，但當日未見有工人在現(xiàn)場攪拌。
現(xiàn)場4.三賢路中段的豪庭佳苑小區(qū)工地：尚未完工的商品住宅樓北側(cè)，也設置有滾筒式攪拌機，旁邊也堆放著成堆的砂和水泥，有工人將篩好的砂和水泥倒進攪拌機，隨后又將攪拌好的砂漿運到樓內(nèi)進行使用。
現(xiàn)場5.杜化路北段的蘇園風景小區(qū)建設工地：共設置有3臺滾筒式攪拌機，旁邊都堆放著砂和水泥等，一水泥堆放處的地面上是厚厚一層灰土。
業(yè)內(nèi)人士：現(xiàn)場攪拌各環(huán)節(jié)均易揚塵
去年3月1日正式施行的《辦法》明確顯示，為了節(jié)約資源、保護環(huán)境，減少城市霧霾、噪音和粉塵污染，推進建筑業(yè)技術進步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省人民政府關于全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案的通知》(陜政發(fā)【2012】33號)等相關規(guī)定，結合本市實際，制定該辦法。
該《辦法》還明確：預拌砂漿是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，經(jīng)計量、密閉式拌制后的拌合物。本市以及各縣(市)區(qū)主城區(qū)的建設工程施工工地禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
對此，一名不愿具名的建筑行業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，市政府制定這一辦法，主要是為了減少城市霧霾、噪音和粉塵污染。而工地現(xiàn)場攪拌砂漿，從材料進場到完成攪拌，各個環(huán)節(jié)均易產(chǎn)生揚塵和噪音污染，而且質(zhì)量難以保障。
據(jù)該人士介紹，在材料進場環(huán)節(jié)，包括砂和水泥等材料運輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場，其中砂在運輸過程中極易在城市路面產(chǎn)生拋撒，直至產(chǎn)生揚塵;水泥因是粉狀物，在運輸、卸車等過程中最容易產(chǎn)生灰塵。攪拌前的準備過程中，工人會對砂中夾雜的石塊等進行篩除，將篩好的砂倒入攪拌機中，這些都會產(chǎn)生揚塵;而水泥在拆袋、倒出的過程中，也會產(chǎn)生灰塵。
針對目前有工地仍現(xiàn)場攪拌砂漿的情況，該人士認為，主要是因施工單位為節(jié)省成本有關。而這一說法，也與華商記者在走訪時一名工人的說法相同。
區(qū)環(huán)保、綜合執(zhí)法均稱不屬該部門管
市綜合執(zhí)法局稱將進行檢查
該《辦法》《辦法》第十三條規(guī)定，環(huán)保、綜合執(zhí)法行政主管部門應當依法對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌砂漿的，或者在禁止現(xiàn)場攪拌砂漿區(qū)域外的建設工程現(xiàn)場攪拌砂漿、未采取揚塵污染防治措施的，由縣級環(huán)保行政主管部門根據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》等依法進行處罰。
記者還了解到，去年6月1日到12月31日，市住建局組織開展的渭南市中心城市房建市政工程揚塵治理專項行動，主要任務也包括：“加大對施工現(xiàn)場揚塵治理的監(jiān)督檢查力度……施工現(xiàn)場要一律取締現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，確保揚塵治理達標率95%”。
因此，3月6日上午，華商記者來到政府相關部門分，采訪預拌砂漿監(jiān)管情況。臨渭區(qū)環(huán)保局辦公室一名工作人員介紹，建設工程施工工地的防塵工作，由綜合執(zhí)法部門負責。
而但綜合執(zhí)法臨渭分局一名工作人員表示，這應該是住建部門管理。而渭南市住建局一名工作人員說，這類情況是由綜合執(zhí)法部門負責監(jiān)督。
隨后，華商記者來到渭南市綜合執(zhí)法局，介紹了3月4日現(xiàn)場走訪情況后，該局稽查支隊一名工作人員表示，從3月6日下午，綜合執(zhí)法部門將對城區(qū)的建設工地進行全面排查，包括檢查是否存在無證施工，以及6個100%防塵措施(包括灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋)的落實情況，其中也會對違反《辦法》現(xiàn)場攪拌砂漿的現(xiàn)象進行檢查。
渭南市環(huán)保局一名工作人員表示，已將此情況向主管領導匯報，但截至發(fā)稿時，尚未回復環(huán)保部門下一步措施。
